Segons el que disposa l’art. 38 LPRL, el Comitè de Seguretat i Salut és l’òrgan destinat a la
consulta regular i periòdica de les actuacions de l’empresa en matèria preventiva. Aquest òrgan és paritari (estarà format pel mateix nombre de representants de l’empresa que de delegats de prevenció) i col·legiat (els acords es prenen per majoria).
A les empreses o centres de treball on hi hagi 50 treballadors o més s’ha de constituir aquest òrgan,
podent participar-hi, amb veu, però sense vot i sempre que així ho sol·liciti alguna de les parts (no resulta admissible el dret a veto):
- delegats sindicals,
- tècnics de prevenció o responsables de prevenció de l’empresa,
- treballadors de l’empresa amb certes qualificacions o informació respecte a temes concrets que hagin de ser debatuts,
- tècnics en prevenció aliens a l’empresa.
Segons estableix la LPRL, el Comitè de Seguretat i Salut es reunirà trimestralment i sempre que ho
sol·liciti alguna de les parts, per exemple, en casos d’accidents greus, detecció de malalties professionals,
casos d’assetjament laboral, etc.
En el cas d’existir empreses amb diversos centres de treball on s’hagi constituït el Comitè de
Seguretat i Salut, és possible la creació del Comitè Intercentres, mitjançant acord amb les persones
treballadores, a través del qual se li atribuiran les seves pròpies funcions.
En el cas d’empreses o centres de treball que tinguin menys de 50 treballadors, les competències del
Comitè de Seguretat i Salut seran exercides pels delegats i les delegades de prevenció.
Per constituir el Comitè de Seguretat i Salut en primer lloc cal fer una sol·licitud a l’empresa, perquè
aquesta designi els seus representants, els quals integraran aquest òrgan. Posteriorment, i una vegada
nomenats tots els membres, escau convocar la primera reunió del Comitè en què es recollirà en acta la
constitució d’aquest, així com els seus integrants.
En una segona reunió extraordinària es procedirà a l’aprovació del reglament de funcionament del
mateix Comitè i seran elegits les persones encarregades d’exercir de la presidència i la secretària.
El reglament de funcionament del Comitè podrà incloure:
- la seva composició,
- la participació de les persones no incloses en la composició,
- les funcions tant de la presidència com de la secretària,
- la periodicitat de les reunions i forma de convocar-les, incloses les extraordinàries,
- requisits per adoptar acords com ara: assistents mínims, classes de majories, etc.
- format de les actes de les reunions,
- funcions del Comitè de Seguretat i Salut,
- forma d’informació a de les persones treballadores les actuacions del Comitè,
- mitjans per a la posada en marxa de les accions,
- etc.
La LPRL no estableix res sobre els requisits necessaris a incloure al reglament de funcionament del Comitè de Seguretat i Salut, això provoca freqüentment l’alentiment en el seu funcionament, arribant fins i tot a la seva paralització. Si la part empresarial fos la responsable d’aquesta paralització, això constituiria vulneració del dret de consulta i participació de les persones treballadores podent ser sancionats segons el LISOS, art. 12.11.
La LPRL a l’art.39 recull les competències assignades als Comitès de Seguretat i Salut:
– “Participar en l’elaboració, la posada en pràctica i l’avaluació dels plans i programes de prevenció de riscos de l’empresa”. Perquè els membres del Comitè puguin exercir eficaçment aquesta competència, hauran de ser informats per l’Empresa i tenir accés a la documentació relativa a la prevenció de riscos laborals (per exemple: pla de prevenció, avaluació de riscos, planificació de l’activitat preventiva, plans de formació, conclusions de vigilància de la salut, etc.).
Prèviament a la presa de decisions es debatran els temes següents:
- L’elecció de la modalitat organitzativa de l’empresa (respecte a la prevenció de riscos laborals),
- La gestió realitzada per les entitats especialitzades amb què l’empresa hagués concertat la realització d’activitats preventives,
- Els projectes en matèria de planificació, organització del treball i introducció de noves tecnologies
- Organització i desenvolupament de les activitats de protecció i prevenció,
- Projecte i organització de la formació en matèria preventiva.
– Promoure iniciatives sobre mètodes i procediments per prevenir els riscos laborals, proposant a l’empresa la millora de les condicions o la correcció de les deficiències existents.
– D’altra banda, l’art. 16.2 del Reglament dels Serveis de Prevenció estableix que:
“Es debatran, i si és el cas s’acordaran al si del Comitè de Seguretat i Salut de l’empresa, els
criteris per tenir en compte per a la selecció del servei de prevenció aliè, així com les característiques
tècniques del concert.”
– I a l’art. 21.2 del Reglament dels Serveis de Prevenció, inclou com a competència dels Comitès de Seguretat i Salut de les empreses afectades:
“El debat i, si escau, l’acord de les condicions en què aquest servei de prevenció s’ha de desenvolupar.”
L’art. 39.2 LPRL regula les facultats del Comitè de Seguretat i Salut, és a dir:
“Conèixer directament la situació relativa a la prevenció de riscos al centre de treball, realitzant a aquest efecte les visites que estimi oportunes.”
La LPRL faculta el Comitè de Seguretat i Salut a fer visites al centre de treball, de la mateixa manera que facultava els delegats i delegades de prevenció (recordem que els representants de les persones treballadores, membres del Comitè de Seguretat i Salut, són igualment delegats de prevenció). S’entén que les visites siguin del Comitè en conjunt, encara que no cal que hi assisteixin tots els membres. Aquestes visites són independents de les que fan els delegats i delegades de prevenció.
D’aquesta manera podreu conèixer de primera mà les condicions que afecten la seguretat i la salut en l’entorn laboral.
“Conèixer quants documents i informes relatius a les condicions de treball siguin necessaris per
al compliment de les seves funcions, així com els procedents de l’activitat del servei de prevenció, si escau.”
Tot i que s’ha fet esment amb anterioritat al dret d’informació en aquest manual, s’hi torna a incidir, ja que és el punt de partida per a un correcte exercici de les funcions, tant del Comitè de Seguretat i Salut com dels delegats i delegades de prevenció.
Els documents a què ha de tenir accés el Comitè de Seguretat i Salut són:
- Pla de prevenció de riscs laborals.
- Avaluacions de riscos.
- Planificació de l’activitat preventiva.
- Memòria anual de l’activitat preventiva.
- Programació de la vigilància de la salut.
- Protocols mèdics a seguir a la vigilància de la salut de les persones treballadores.
- Conclusions extretes de la vigilància de la salut
- Llistat d’accidents de treball i malalties professionals amb baixa.
- Pla de formació en matèria de prevenció de riscs laborals.
- Pla d’emergència.
- Informació sobre la coordinació d’activitats empresarials.
- Informació sobre treballadors cedits per les ETT o Requeriment de la ITSS en matèria de
- prevenció de riscos laborals.
- Concert amb el servei de prevenció aliè.
- Altres que tinguin relació amb la gestió de la seguretat i salut a la feina.